
《凯里大十字》杨化彪摄

《楼上风景》李仕华摄
一、凯里市基本情况简介
凯里市位于贵州省东部,是黔东南苗族侗族自治州州府所在地,是全州政治、经济、文化中心。全市辖11个镇、7个街道,国土面积1571平方公里,拥有凯里经济开发区、炉碧经济开发区2个省级经济开发区,城区规划面积792平方公里,总人口68.8万人,少数民族占总人口的75%,是一个以苗族为主体,多民族聚居的新兴城市,被誉为“苗侗明珠”。相继荣获“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市” “中国西部百强县市” “中国十佳风貌城市” “中国100个最具幸福感城市” “全国绿化模范城市”等称号。
二、凯里市建州60年来经济社会发展情况
60年来,凯里市从建州初期的一穷二白到成为全省市州首府城市中首位度最高的城市,经济社会发生翻天覆地变化。到2015年,全市实现生产总值213.9亿元,人均生产总40094元,财政总收入58.4亿元,全社会固定资产投资502亿元,工业增加值47.4亿元,城镇居民人均可支配收入24708元,农村居民人均可支配收入8856元,金融机构存款余额416.9亿元,金融机构贷款余额277.2亿元,城镇化率68.9%,增比进位综合测评在31个经济强县中排名第7位。
三、社会基础事业建设基本情况
(一)教育事业迅速发展。到2015年,全市共有各级各类学校367所,在校生131809人,教职工5728人。学前三年儿童入园(班)率达87.91%;小学阶段毛入学率达126.03%;初中阶段毛入学率达117.7%;高中阶段毛入学率达93.16%以上,实现了学前教育从“独苗”到“普惠”,义务教育从“遍地开花”到均衡发展,高中阶段教育从“零的突破”到普及发展。2014年凯里市已通过义务教育初步均衡发展评估认定,2015年12月义务教育基本均衡发展通过了国家评估认定。
(二)医疗卫生水平显著提高。医疗基础设施不断完善,医疗队伍专业化程度及医疗水平日趋提高。到2015年,全市共有各类卫生机构499个,床位数5153张,卫生技术人员5457人,每千人拥有床位数达10.37张,万元以上设备台数达830台件。全面实施国家基本药物制度,基本药物实现零差额销售,有效缓解了群众“看病贵”问题。
(三)社会保障水平显著提高。到2015年,城乡居民基本养老保险和城乡居民医疗保险参保率达分别达到98.8%、99%%;新农合参合人员351676人,参合率达100%。实现了所有贫困乡镇脱贫摘帽,减少农村贫困人口2.25万人,贫困发生率下降到12.3%,同步小康创建实现程度达98%。
(四)交通事业成就辉煌。沪昆高速公路、沪昆高速铁路、湘黔铁路、株六铁路复线、凯麻高速公路、凯玉高速公路等穿境而过,G320国道、S306省道横贯东西,S308省道纵贯南北,凯里黄平机场已于2013年投入使用,形成了四通八达的水陆空综合立体交通网络。目前,全市道路总里程已达1444.089公里,其中高速公路55.56公里、普通国道98公里、省道98.4公里,农村公路里程1192.129公里,50户以上村寨联通公路共210公里,中心村126个。建有凯运司客车站、市运司客车站等上等级汽车客运站8个,全市所有乡镇均建有客运站,乡镇通班车率为100%,209个行政村通畅率达到92%,175个行政村开通农村客运班线,农村客运班线通达覆盖率82.5%。
(五)水利建设全面推进。凯里市水利事业从建州初期的步履艰难到蓬勃发展。仅“十二五”期间,凯里市就实施饮水安全工程182处,解决15.6545万人饮水安全问题;完成康巴、马脚冲、里禾、东门口、金银洞、大田坳、重摆等病险水库除险加固工程,当前正在建设上寨和嘎醉河两个中型水库;完成三板溪鸭塘镇防洪工程、白水河治理工程、万潮河小堡至马鞍石段河道治理工程、巴拉河三棵树段治理工程和龙场镇虎庄防洪堤等中小河流治理工程;完成平茶河、翁牙河、加劳河和九寨小流域治理等水利工程,农田灌溉、安全饮水、水库治理等方面有了很大的提高。
四、本地特色产业
(一)特色农业
凯里市大力培育特色农业,积极推动香葱、红蒜、生姜、辣椒、本地黑毛猪、香炉山鸡等特色农业发展,农业综合生产能力稳步提升,农业现代化建设取得长足进步。到2015年,已建成凯里“云谷田园”现代高效农业示范园、凯里市现代高效生态畜牧业示范园区、“黔原云珠”万亩晚熟葡萄示范园、“苗侗百草”现代高效农业示范园、凯里市经济开发区草莓示范园区5个省级现代高效农业示范园区;建成湾溪平茶“世外桃源”现代高效农业园区、碧波蓝莓精品现代高效农业示范园区、“梦幻巴拉河”农业示范园3个市级农业示范园区。创办各类农民专业合作经济组织98家,培育州级以上重点龙头企业38家,培育扶持各类家庭农场281个,现代农业高效示范园区总产值21.65亿元,占全市农业总产值的比例达到了77.02%,山地现代高效农业模式初步形成。
(二)大数据产业
凯里的大数据产业从无到有,发展极为迅速。2013年,启动建设了总投资100亿元的电子信息产业园。该产业园主要布局软件孵化园、集成电路产业园、物联网科教产业园、推广应用园和生活配套区,承接智能终端、平板显示、硅及光电、自动化控制、软件开发、电子商务、工业设计与创意等产业。目前,已吸引中科汉天下、申黔数据中心、中昊电子、亿邦电子、帝尊科技、水木华开等23家高科技产业,大数据产业聚集发展效应开始显现。其中,“唯思云”、“扶贫云”和“智行公交”等大数据应用平台建设已走在全省前列。
(三)大旅游产业
凯里市坚持把旅游业放在优先发展地位,积极整合资源和要素,推进体制改革,广泛开展宣传促销,实现旅游产业跨越发展。先后荣获“中国优秀旅游城市”“中国最美生态休闲旅游城市”“中国特色民族风情旅游城市”等称号。目前,全市已成功申报3A级景区4个,形成了以云谷田园、下司古镇、巴拉河度假区等龙头景区为重点,小高山、香炉山、平良十里古峡、乌利苗寨大峡谷漂流、鱼洞溶洞、甘囊香芦笙堂、曼洞苗寨、南花苗寨、季刀百年古寨等众星拱月式的山水生态、苗侗风情、古镇文化、休闲度假旅游发展新格局。2015年,全市共接待旅游人数2091.8万人次,实现旅游总收入200.81亿元。
(四)大健康医药产业
凯里市借助自然资源禀赋和得天独厚的“天然药库”资源,先后启动建设了万潮苗侗百草医药产业园、凯里民族医药科技产业园、凯里苗侗风情园、凯里民族文化创意产业园、舟溪“云谷田园”等一批具有民族特色的大健康产业园和苗侗药、瑶浴研发中试基地、健康养生保健产业基地等一批健康养生产业基地。通过苗之灵药业、东南药业、苗蒸堂生物科技、先锋药业、苗仁堂集团、飞云岭药业等企业,大力发展医药、健康、养生、食品、旅游等综合性民族大健康产业。目前,中国医药集团、碧生源集团、华北制药集团、云南鸿翔一心堂药业等一批知名医药企业纷纷入驻凯里。
五、旅游资源
凯里素有“百节之乡”“芦笙故乡”“东方斗牛之乡”的美称,民族传统节日多达135个。凯里有错落有致千年古寨、异彩纷呈的苗族服饰、古朴浓郁的民族风情、悦耳动听的苗族飞歌、奔放悠扬芦笙声乐,还有精彩的斗牛、斗鸟、斗鸡等民族民间竞技活动,丰富繁多的长桌宴、酸汤鱼、苗家姊妹饭、侗乡腌鱼等地道风味土菜和特色饮食以及挑花、刺绣、织锦、蜡染、银饰等民族工艺。
凯里境内有“世界上最长最宽”清水江风雨桥;“全国最大的以苗侗文化为主题的非物质文化遗产博物馆”苗妹非遗博物馆;“黔阳第一山”香炉山;“中国西南高原之花”南花苗寨,以及景色奇秀的平良古峡、镰刀湾,鬼斧神工的渔洞溶洞,如诗如画的清水江以及大阁山公园、金泉湖公园等自然景观。60年来,特别是“十二五”期间,凯里市建成了凯里苗侗风情园、凯里云谷田园、下司古镇以及苗妹银饰博物馆4家国家3A级旅游景区和舟溪甘囊香芦笙堂、巴拉河乡村旅游示范带等一批经典景点景区。浓郁的民族风情和优美的自然山水吸引着八方游客,自1985年对外开放以来,已接待20多个国家和地区的游客。
凯里市是我国中东部地区进入贵州的重要通道,随着交通体系的日益完善,凯里的区位交通优势和旅游集散中心的功能日趋凸显。近年来,凯里市紧紧围绕打造黔东经济增长极、贵州东部区域中心城市的战略,以及黔东南州旅游集散中心、旅游商品展示中心、苗侗文化展示中心的目标,依托生态环境、旅游资源、民族医药、传统养生、文化体育等多重优势,着力培育文化旅游在经济发展新常态下的新增长点,推进文化旅游体育产业化,打造宜居宜业宜游的山水田园城市和国际旅游城市,促进凯里市文化旅游产业转型升级发展。
六、合作空间
(一)凯里市新兴产业正在崛起,在高端装备制造、大数据、大健康、大旅游、大物流、互联网+等方面有较大的合作空间。
(二)在交通、市政基础设施建设方面,凯里市正在推行PPP模式,吸引更多的社会资本参与投资,投资者有较大的获利空间。
(三)在教育、卫生等公共服务领域凯里市正在探索政府购买服务方式,积极发展社会组织,公共服务领域投资也是一个很好的选择。