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黔东南州“十着力”实战脱贫攻坚

2016-06-22 16:45
来源:黔东南州政府网

  一是着力用好扶贫开发考核办法,确保指挥棒发挥作用。及时学习研究省委办公厅、省政府办公厅印发的《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,认真抓好贯彻落实。同时建立完善配套的巡查机制、问责机制,以最严格的要求、最严格的措施、最严肃的问责来推动脱贫攻坚。

  二是着力推进扶贫开发体制机制改革创新,确保资源优化配置到位。紧紧围绕创新生产方式和组织方式,通过推广扶贫开发经验模式,夯实乡镇等基层扶贫开发工作力量,深入推进扶贫开发体制机制创新工作。相关部门分别起草了《关于积极推进易地产业扶贫的指导意见》、《关于大力培育和发展农民合作社创新脱贫攻坚载体的意见》、《黔东南州“农文旅一体化”发展推进计划》、《关于全面推行乡镇脱贫攻坚集团化作战的意见》,确保通过改革创新,进一步优化扶贫开发资源的配置,推动精准扶贫、精准脱贫。

  三是着力强化扶贫政策宣传培训,确保扶贫政策真正惠及贫困群众。加强工作宣传,营造攻坚氛围,充分利用各类宣传媒体,采取多种形式,加大脱贫攻坚的宣传力度。加强政策宣传,提高知晓率,不定时发放《贵州省扶贫政策明白卡》、《贵州省扶贫开发惠农政策汇编》、《黔东南州精准扶贫工作指导手册》、 《黔东南州扶贫政策汇编》等资料。

  四是着力提高建档立卡工作精准度,确保精准扶贫、精准脱贫。进一步做好建档立卡精准识别工作,实行精准识别工作“四级”承诺制度,并不断组织各县市开展贫困人口建档立卡“回头看”、拉网式排查和校核建档立卡贫困人口精准扶贫有效脱贫等工作。严格按照“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”和“两公示一公告”等程序,对符合条件的贫困人口及时识别录入系统。

  五是着力强化脱贫攻坚责任体系建设,确保责任落实到位。强化使命担当,按照省负总责、市县抓落实的工作机制,层层签订脱贫攻坚责任书,逐级立下军令状,基本形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。明确目标任务,对各县市脱贫攻坚目标任务按年度进行分解,强化县级党委和政府在脱贫攻坚中的主体责任,县委书记和县长是第一责任人。做好责任分解,定期调度工作推进情况,确保件件有落实、事事有回音。按照“五个一批”和“19个专项扶贫行动”,制作了《黔东南州2016-2020脱贫攻坚作战图》、《脱贫攻坚责任链》、《脱贫攻坚任务链》和《黔东南州脱贫路径示意图》,实行挂图作战,进一步明确了县市和州直各部门的职责、责任人、目标任务。

  六是着力推进易地扶贫搬迁工作,确保脱贫攻坚第一炮掷地有声。在2016年第一批项目26个安置点中有22个进入住房基础施及主体施工,并建成部分住房,占比82.4%。第一批项目完成投资89520万元(含整合廉租房、保障房、生态移民房),完成35.6%;到位财政资金39149.64万元,占投资计划的15.59%。加快推进我州精准扶贫作战图管理系统建设,积极采集2016年整体搬迁贫困自然村寨(组)坐标数据,收集“十二五”期间已实施的搬迁项目、2016年第一批易地扶贫搬迁攻坚作战图、2016年第一批易地扶贫搬迁工程实施方案等材料,并对2016年第一批的迁出点、安置点以及2016年搬迁的详细名单进行再精准、再核实。

  七是着力推进扶贫资金使用方式改革,确保资金精准发挥效益。根据省扶贫办《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》(黔扶通[2016]9号)要求,各县市参照州扶贫办编制的扶贫资金、项目管理和报账制管理的具体细则以及扶贫项目申报指南、扶贫资金利益联结办法等11个指导性文本,出台了财政专项扶贫资金改革制度。

  八是着力推进金融扶贫,确保更多资金投向脱贫攻坚。贫困户“特惠贷”:目前全州已建立贫困户信息档案22.63万户,占建档立卡贫困户的79.38%;评定信用等级21.53万户,授信金额95.49亿元。有6991户建档立卡贫困户获得“特惠贷”金额2.33亿元。今年全州计划安排小额扶贫“特惠贷”贴息资金4886.96万元。政策性扶贫贷款:州农发行向全州2016年度第一期易地扶贫搬迁18个项目共审批贷款105.56亿元,目前,已发放金额31.4亿元,占总金额的27.75%。

  九是着力加大对接全国工商联力度,确保更多资源帮扶我州。充分利用全国工商联“万企帮万村”扶贫开发平台,通过争取全国工商联的支持,协调引进大型旅游企业、国家级农业龙头企业等类型的企业集团帮扶我州加快推进相关产业的开发,充分发挥我州文化、旅游、生态等方面的资源优势,利用企业的优质资源,帮助我州在乡村旅游、农文旅一体化、山地特色农业等重大项目完善规划、建设、运营和市场营销,实现资源优势转变为经济优势,精准带动贫困户脱贫。

  十是着力开展好丹寨扶贫资金整合试点工作。国家审计署高度重视帮扶丹寨工作,确定丹寨开展资金整合的改革试点,并在全国形成可推广、可复制的丹寨经验。我们将认真组织学习《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》,会同财政、审计等部门贯彻落实。

作者:黔东南州扶贫办 编辑:许贝

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