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兴义市五措施优化服务质量

2018/07/09作者:来源:兴义市政府办公室

  全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议结束后,兴义市政务服务中心组织召开全体干部职工会议进行了传达学习。会议要求,全体干部职工要围绕优化服务的要求,创新工作举措,不断推进政务服务质量提升,实现“一网通办、一窗受理、最多跑一次”的目标。

   持续整治政务大厅窗口服务质量

  市政务中心围绕打造“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境,开展了政务大厅窗口服务质量整治活动,从服务质量、进驻授权、流程材料、服务效能、人员作风、大厅管理等六个方面梳理出了存在的7个问题,通过对存在问题的集中整治,目前中心大厅窗口的服务质量有了明显的提升,群众企业办事创业更加方便高效。今年元至5月,中心大厅办理事项共45万件,同比增长6%,新增内资企业(公司)39户,同比增长11.4%,新增私营公司653户,同比增长24.4%,新增农民专业合作社78户,同比增长200%。下一步,市政务中心要按照时限最少、程序最简、效率最高、服务最优的要求,与市纪委建立政务服务协同监督机制,制定协同监督工作办法,聚焦整治内容,优化整治举措,对大厅窗口存在问题不整改或整改不到位的单位进行问责。要开展“文明在行动、满意在大厅”活动和大厅工作人员不担当、不作为集中整治活动,建立健全大厅窗口人员在服务群众企业过程中办事拖拉、推诿扯皮等行为的查处机制,完善多次超时办结追究首席代表的责任办法。要对市直各职能部门、各乡镇(街道)的政务服务开展满意度测评,对服务态度较差、群众反映问题较多、测评结果低于90%的部门,要对部门负责人采取约谈、问责等措施。

   持续开展减证便民行动

  市政务中心按照“合法、合理、精简、便民、共享”的原则,严格按照程序清理各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明,着力解决企业群众办事难、手续繁、证明多、无处开等问题,持续开展了“减证便民”行动并取得阶段性进展。6月29日,兴义市向社会公布了第一阶段清理出的证明材料取消清单和保留清单,取消清单涵盖4个单位开具的9类证明材料,保留清单涵盖了17个职能部门需要其它部门提供的179项证明材料。下一步,市政务中心要在各职能部门自行清理的基础上,组织各职能部门、企业代表和群众代表对保留清单再次进行审查论证,对无必要、不合理的证明材料进行取消。要强化大厅信息网络建设,打通各职能部门审批系统接口,推动涉及政务服务事项的证件数据、证明信息跨部门、跨区域、跨层级共享,真正实现由“群众跑腿”为“数据跑路”。要为商事登记办理提供“一窗受理、一表申请、内部流转、联合审查(踏勘)”的审批服务,让群众和企业只需提交一次申请、报送一套资料,即可完成多个许可事项审批,通过“一窗受理”,减少企业群众重复提交材料,到今年底,企业和群众到政府办事提供的材料要减少40%以上,增强企业和群众办事便捷度、满意度,以政务服务质量提升促进营商环境改善。

   持续推进“集成套餐服务”

  围绕审批服务便民化和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”要求,市政务服务中心推出了“300㎡以下个体工商户餐馆、药品零售店、美发店、二手房、300㎡以上(非)盈利幼儿园、小卖部、网吧、民爆物品购运、200㎡以上旅馆开办、旅行社、300㎡以下(上)诊所等13个商事登记办理事项“集成套餐服务”,梳理“集成套餐服务”项目(第一批)办事指南。6月28日,市政务中心开通了“集成套餐服务”窗口,对符合“集成套餐服务”事项实行“一窗受理”,待7月初网上办事大厅开通该功能后正式为有关事项提供“集成套餐服务”。下一步,市政务中心将聚焦影响企业群众办事创业的堵点痛点,结合兴义市特色主导产业,选取企业群众办事创业关联度高的事项持续推行“集成套餐服务”,从企业群众眼里的“一件事”“最多跑一次”出发,强化部门协同审批,打破部门分割界限,打造各部门一体协同的政务服务,实现企业群众从“满城跑”到“一窗办”的转变。

   持续推进“并联审批”改革

  目前兴义市投资项目审批实行全程代办服务,客商、企业办理事项开通“绿色通道”,由于对各部门审批监管困难,导致时限过长。下一步,市政务中心要对投资项目审批实行“一窗受理、内部运转、并联审批、限时办结”的模式,组织相关部门召开联合审查会议,开展并联(联合)审批工作,积极推行“多图联审、多评合一、多证合一、联合验收”服务模式。要推出特定区域项目“打包”审批的“最多跑一次”改革举措,构建会商会审的联办机制,对涉及多个同级部门办理的基本建设项目实行联审联办,为投资项目提供高效的个性化精准服务。要实行超时、缺席追责等制度,杜绝部门相互推诿、互为前置等现象,杜绝审批环节中的“中梗阻”现象发生。

   持续推进政务服务向基层延伸

  兴义市政务服务实体大厅已延伸至各乡镇(街道)、村(社区),构建了三级服务网络。目前乡镇(街道)进驻事项49项,村(社区)进驻服务事项26项。下一步,市政务中心要不断梳理下放的事项清单,加大向乡镇(街道)、村(社区)的放权力度,将更多的行政审批事项和服务事项下放到基层、下放到群众方便办理的地方。要梳理代办、帮办事项清单,建立健全市、乡镇、村(社区)三级代办、帮办服务体系,不需要本人亲自到现场办理的事项都可实行代办、帮办,编印代办帮办事项一本通,便于代办员了解代办事项的申请材料、办理流程等,不断推动行政审批事项和行政服务事项打包办理,有效解决群众办事亲自跑,实现“零上门”审批服务。要完善网上办事大厅的功能建设,延长网上办事链条,今年内行政服务事项网上可办率达60%以上。要推动就近能办、同城通办、市镇联办,切实实现“就近就便受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”的同城通办格局。(来源:兴义市政府办公室)