黔东南州打造“创业园+”推进创业落地见效
2016/08/16作者：来源：黔东南州政府网
贵州手机报
今年来，黔东南州把推进“大众创业、万众创新”作为就业工作的重中之重，认真贯彻省人社厅“双百工程”建设的部署，以加强创业孵化园和农民工创业园“两园”建设为抓手，落实创业担保贷款、创业补贴、场租补贴等一系列“创业园+”扶持政策，形成政策集成、资金扶持、公共服务为一体的创业“链条”，切实为各类创业者“搭台”、“铺路”，大力推进创业，促进就业增长。据统计，全州创业总数达9.5万余人。1-6月，全州实现城镇新增就业53000人，占年度目标任务71900人的73.71%，增长5.3%，位居全省第1位。
一是实施“创业园”+“奖励”，夯实创业平台。按照政府扶持、政策引导、市场运作的原则，今年，我州整合资源，依托各类工业园区、现代农业园区、新医药大健康产业园区和民族文化旅游园区，采取挂牌、共建等方式，加强创业孵化园和农民工创业园建设，夯实创业平台。为鼓励社会力量积极参与建设，对获得省级创业孵化基地和农民工创业示范园称号的创业园(点)，给予100万元一次性补助奖励，用于园区和孵化基地优惠政策的兑现。今年1月，我州对2015年被评为省级农民工创业示范园的岑巩县、省级创业孵化基地的凯里市和三穗县分别给予了100万元就业专项资金奖励，进一步增强园区创业活力。目前，全州已建成创业孵化基地3个，生产经营场地面积55.4万平方米，入驻经营企业776户，提供岗位5057个，带动就业9380人。在建创业孵化基地9个，生产经营场地面积26.61万平方米，入驻经营企业1188户，提供岗位22978个，带动就业2.83万人。建成农民工创业园(点)20个，生产经营场地面积98.18万平方米，入驻企业3648户，提供岗位3.76万个，带动就业5.29万人。全州创业平台建设取得了初步成效，创业带动就业的倍增效应得到了充分发挥。
二是实施“创业园”+“政策”，营造创业环境。在全面贯彻落实中央和省创业就业政策的同时，结合实际，我州制定出台了鼓励返乡农民工等各类群体创业的“土政策”，对入驻创业孵化基地和农民工创业园的企业，在行政审批、场地支持、税费减免、资金扶持、政策补助等方面予以扶持。如：凯里市对入驻农民工创业园的企业和商家，免缴三年房屋租金，并在第4-6年按照基准租金给予优惠，同时对入驻的企业和商家在办理各类证、照实行“零”收费等。三穗县出台了“四个一”优惠政策，即一个就业岗位、一次免费培训、一份保险、一套保障性住房(优先满足园区就业购房需求，园区就业人员购房后每年返还购房款的10%，最高返还比例达到50%)，引导返乡农民工、高校毕业生到园区创业就业。还设立了回归创业扶持奖励基金，对入驻园区创办企业的返乡农民工，提供免租三年的标准厂房。截至目前，园区(基地)入驻企业中发放创业担保贷款756人，金额3932万元;享受微型企业“3个15万元”政府补贴466人，金额1295万元;税费减免360人，金额412.42万元;享受房租补贴或提供免费生产经营场地442人，涉及金额2033.8万元，有效化解了创业者在创业中存在的“创业难”、“资金难”问题。
三是实施“创业园”+“培训”，激发创业活力。结合我州“八大工程”、“5个百万工程”和新兴产业发展，大力实施创业就业培训计划，提升创业者创业就业能力。以有创业愿望和培训需求的大学生为重点，建立“万名大学生创业培训计划”实名数据库，开展以创业能力培训为重点的大学生创业培训。对具备创业条件或已创业的返乡农民工，均有机会接受一次完整的创业培训。对从事特色手工产业的民族妇女，重点实施“妇女特色手工锦绣计划”培训。同时，结合园区对技能人才的需求，开展企业职工岗前培训和订单订向转移就业培训。对移民搬迁人员，结合当地民族文化和生态旅游发展特色，组织开展生态休闲观光农业、地方特色农产品和旅游餐饮、电子商务等培训，努力使培训做到“精准滴灌”。今年1-6月，全州开展农村劳动力、城镇登记失业人员技能培训7050人，企业新录用人员岗前技能提升培训350人，高技能人才培训1000人，农村实用人才技术培训950人，应届高校毕业生创业培训150人，城乡各类劳动者创业培训500人，不断提升了各类主体创业创新能力。
四是实施“创业园”+“服务”，健全创业体系。建立州、县、乡镇三级公共就业创业服务平台，为创业者提供“一站式”创新创业综合服务。综合运用政府购买服务、财政资助等方式，鼓励各类创业服务机构为创业者提供全方位专业优质服务。其中，对符合条件，为各类创业者提供半年以上创业服务，且每星期服务时间不少于8小时的创业服务机构，按500元/人给予创业指导补贴。全面落实公共就业月主题活动，开展“周周有集市，月月有市场”活动，为创业企业提供贴心服务。今年来，全州共举办“就业援助月”、“春风行动”等各类现场专场招聘会共127场，入场招聘企业893家，提供岗位26306个，达成就业意向9060人。主动深入企业开展劳动用工检查指导，严格执行工资支付、劳动保护等规定，规范用工制度，保障合法权益，督促补签劳动合同379人，督促参保缴费涉及劳动者255人，金额136.5万元，着力构建和谐劳动关系，促进企业发展。
下步工作中，我州将继续加大创业园和创业孵化基地建设，力争2016年底全州建成12个孵化基地。同时，加大政策扶持补助力度，加强创业就业培训工作，加大园区(基地)建设的资金投入，提升创业指导服务，积极聘请创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成创业专家指导团，为各类创业者创业提供指导和跟踪服务，推进创业就业工作取得更好成效。
